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          中國(guó)陸港50人 | 蔡湖南:“陸???保稅”新模式,立體化推動(dòng)陸港物流降本增效

          發(fā)布時(shí)間:2024-05-23

          寫(xiě)在前面


          今年《政府工作報(bào)告》明確指出,大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)提出實(shí)施降低社會(huì)物流成本行動(dòng)、加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈等,為2024年陸港物流發(fā)展指明了重要方向。“中國(guó)陸港50”成員作為陸港行業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者、專家、學(xué)者和研究人員的卓越代表,在陸港物流發(fā)展歷程中總結(jié)了大量先進(jìn)理論經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀實(shí)踐方法,為助力陸港物流高質(zhì)量發(fā)展起到了引領(lǐng)和示范作用。為了深入推廣“中國(guó)陸港50人”成員在創(chuàng)新物流模式、提升物流效率、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀點(diǎn)和做法,進(jìn)一步推動(dòng)物流降本提質(zhì)增效,積極推進(jìn)陸港產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),形成陸港新質(zhì)生產(chǎn)力,陸港分會(huì)就“如何發(fā)展陸港產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化陸港影響力,培育形成陸港新質(zhì)生產(chǎn)力”對(duì)50人成員進(jìn)行了約稿,陸港網(wǎng)將陸續(xù)刊發(fā)部分優(yōu)秀稿件,以饗讀者。


          贛州國(guó)際陸港黨工委副書(shū)記 蔡湖南


          2024年4月,習(xí)近平總書(shū)記在重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”,物流園區(qū)要積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),不斷創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式,提高科學(xué)管理水平,在建設(shè)現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮更大作用。贛州國(guó)際陸港作為江西對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡,商貿(mào)型國(guó)家物流樞紐的核心支撐,著力以發(fā)展陸港質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)現(xiàn)代物流體系建設(shè),積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深度融入共建“一帶一路”,推進(jìn)陸港物流提質(zhì)增效降本。


          贛州國(guó)際陸港聚焦鐵海聯(lián)運(yùn)“最后一公里”、集裝箱使用管理、口岸通關(guān)服務(wù)及提效降費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和瓶頸問(wèn)題,持續(xù)深化跨區(qū)域合作、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”“虛擬空港”“區(qū)港一體化”等系統(tǒng)性集成改革,打造“陸???保稅”物流新模式,穩(wěn)步提升和完善多種運(yùn)輸方式聯(lián)合承運(yùn)互信、互認(rèn)、互通機(jī)制,推動(dòng)貿(mào)易便利化,提高開(kāi)放水平,形成集國(guó)際物流、短途分撥、海關(guān)監(jiān)管、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈金融、外貿(mào)綜合服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為一體的綜合性內(nèi)陸口岸,呈現(xiàn)從“1”到“N”的裂變發(fā)展態(tài)勢(shì),探索出了一條內(nèi)陸港口開(kāi)放發(fā)展的新路徑,成為江西融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。


          (一)陸連四方,構(gòu)建立體式物流體系


          物流是陸港的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。近年來(lái),贛州國(guó)際陸港多點(diǎn)發(fā)力,持續(xù)提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平,憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)和深圳對(duì)口支援贛州國(guó)家戰(zhàn)略政策優(yōu)勢(shì),與沿海港口、沿邊口岸互聯(lián)互通,不斷暢通國(guó)際物流大通道。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)陸港口由傳統(tǒng)的裝卸港向物流港、貿(mào)易港、綜合樞紐港轉(zhuǎn)型升級(jí),著力構(gòu)建陸??樟Ⅲw化現(xiàn)代物流體系。


          高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)中歐(亞)班列。班列線路通達(dá)國(guó)內(nèi)主要物流節(jié)點(diǎn)城市,全球60%以上的國(guó)家和地區(qū),包攬了江西省75%以上的中歐班列,累計(jì)開(kāi)行“一帶一路”班列10000多列,推動(dòng)贛州成為全國(guó)26個(gè)中歐(亞)班列主要開(kāi)行城市之一。


          重點(diǎn)發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)“三同”(即“同港同價(jià)同效率”--“進(jìn)境與沿海同價(jià)到港、出境與沿海同價(jià)起運(yùn)、通關(guān)與沿海同樣效率”)班列,把“沿海地區(qū)”搬到內(nèi)陸江西,讓內(nèi)陸企業(yè)可以與沿海企業(yè)在同一條起跑線上參與全球競(jìng)爭(zhēng)。


          探索推進(jìn)虛擬空港。不拘泥于內(nèi)陸港口,采取“虛擬空港”通關(guān)一體化模式,讓企業(yè)可以直接在“虛擬空港”完成交貨、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù),大大提高了物流效率。相比傳統(tǒng)空港模式,省卻了傳統(tǒng)清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)模式中貨物在機(jī)場(chǎng)的分撥入庫(kù)環(huán)節(jié),大大加快了通關(guān)速度,貨物通關(guān)時(shí)間由原先的至少48小時(shí)減少到16小時(shí)左右,壓縮了近三分之二,對(duì)于企業(yè),貨物的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、實(shí)貨查驗(yàn)手續(xù)可以在本地辦理,大大節(jié)省了成本。當(dāng)前,贛州國(guó)際陸港已與深圳國(guó)際機(jī)場(chǎng)展開(kāi)合作,通過(guò)貨運(yùn)包機(jī)形式運(yùn)行“深圳?胡志明”國(guó)際貨運(yùn)航線,為跨境電商進(jìn)出口貨物開(kāi)辟了全新的空中通道,主要承擔(dān)中國(guó)華南地區(qū)跨境電商快件運(yùn)輸,助力中小跨境電商商家實(shí)現(xiàn)高效物流履約。同時(shí),來(lái)自東南亞國(guó)家的熱帶水果、海產(chǎn)品等也將通過(guò)本航線運(yùn)至中國(guó),助力兩地貨物實(shí)現(xiàn)高效互通。


          (二)一站服務(wù),優(yōu)化全過(guò)程物流方案


          為解決在傳統(tǒng)模式下,內(nèi)陸地區(qū)貨物進(jìn)出口需公路、鐵路、海運(yùn)等兩種及以上運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)完成,存在不同運(yùn)輸方式間換單手續(xù)繁瑣、企業(yè)需多次委托、費(fèi)用分段結(jié)算、安全檢查和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)不一、運(yùn)輸數(shù)據(jù)難以共享等問(wèn)題和短板。贛州國(guó)際陸港創(chuàng)新推出“一站式物流服務(wù)”,為企業(yè)提供“一單制一箱制,一站式,門到門跨境物流”等全過(guò)程物流方案,做到讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,為生產(chǎn)型企業(yè)賦能,提供最省心、保姆式服務(wù)。優(yōu)化贛州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”模式,企業(yè)可以只需一份多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單或提單,即可實(shí)現(xiàn)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算、貨物一次保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人全程負(fù)責(zé)的一體化運(yùn)輸服務(wù)。托運(yùn)人與承載人雙方只要一張多式聯(lián)運(yùn)貨票,就相當(dāng)于在跨方式、跨部門、跨國(guó)境的貨物運(yùn)輸中簽署了一個(gè)全程運(yùn)輸合同。與傳統(tǒng)單證流轉(zhuǎn)相比,多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”可以減少重復(fù)填單、促進(jìn)信息互通、拓展金融功能,優(yōu)化客戶服務(wù)體驗(yàn),且通過(guò)新模式“一單制”“一站式”綜合服務(wù)可比原來(lái)節(jié)省3天時(shí)間。


          (三)保稅互通,創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)式物流服務(wù)


          區(qū)港聯(lián)動(dòng),保稅物流,樞紐功能愈加顯現(xiàn)?!皡^(qū)港聯(lián)動(dòng)”新模式的運(yùn)行將有效克服內(nèi)陸地區(qū)不靠海、不臨空、不邊的區(qū)位短板。


          贛州國(guó)際陸港利用與贛州綜合保稅區(qū)僅“一網(wǎng)之隔”區(qū)位優(yōu)勢(shì),在綜保區(qū)內(nèi)專門開(kāi)設(shè)副卡口直通贛州國(guó)際陸港鐵路場(chǎng)站,實(shí)現(xiàn)海關(guān)信息互認(rèn),實(shí)現(xiàn)區(qū)港所有貨品“一次報(bào)關(guān)、全港區(qū)通行”,減少審批環(huán)節(jié),改變轉(zhuǎn)關(guān)方式,通關(guān)時(shí)效提升60%以上,企業(yè)運(yùn)輸成本降低50%以上。綜保區(qū)企業(yè)可以依托贛州國(guó)際陸港常態(tài)化開(kāi)行的中歐(亞)班列、三班列、跨境電商班列等鐵路運(yùn)輸以及空運(yùn)班列,實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”,促進(jìn)保稅業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。


          (四)內(nèi)外疊加,打造港口型物流樞紐


          依托陸港鐵路物流、空運(yùn)物流的集聚效應(yīng),贛州國(guó)際陸港外貿(mào)通了,內(nèi)貿(mào)也不落下,三通一達(dá),京東菜鳥(niǎo)爭(zhēng)相落戶,跨境物流集中心,前置倉(cāng),內(nèi)貿(mào)物流區(qū)域中心倉(cāng),區(qū)域冷鏈分撥中心,各種物流形態(tài)齊聚,真正成為物流樞紐,各項(xiàng)物流成本得到最大化集約。


          贛州國(guó)際陸港積極整合各類有資源,大力拓展新通道、新品類、新客戶。對(duì)外,深化與布達(dá)佩斯中歐物流商貿(mào)園合作區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”,與德國(guó)鐵路簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,建立起中歐班列至歐洲港口再海運(yùn)至美洲港口的遠(yuǎn)距離鐵海聯(lián)運(yùn)方案,進(jìn)一步破解世紀(jì)疫情、區(qū)域沖突對(duì)供應(yīng)鏈和物流鏈的影響,提升發(fā)展質(zhì)量。對(duì)內(nèi),與新疆、撫州等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,探索新線路、新品類、新合作,開(kāi)行了果汁冷鏈、肉類進(jìn)口班列,開(kāi)通了新能源汽車多式聯(lián)運(yùn)專用通道,在長(zhǎng)距離、多品類、專業(yè)化鐵路運(yùn)輸上實(shí)現(xiàn)了新的突破。為企業(yè)建立物流供應(yīng)鏈強(qiáng)大資源庫(kù),讓賣家與客戶之間的物流流程變得更簡(jiǎn)單、更便捷。此外,贛州國(guó)際陸港充分運(yùn)用“三趟”班列鏈接國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的獨(dú)特資源,依托港口自建倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管倉(cāng)功能,積極推廣“班列+貿(mào)易”模式,探索以鐵路“運(yùn)貿(mào)一體化”全流程服務(wù),提供一站式采購(gòu)、代理結(jié)算和全程物流服務(wù),降低采購(gòu)和物流成本,提升企業(yè)在跨境貿(mào)易中的運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力,助推進(jìn)出口企業(yè)便捷參與國(guó)際貿(mào)易。


          近年來(lái),贛州國(guó)際陸港持續(xù)推進(jìn)拓通道、降成本、建平臺(tái)、促開(kāi)放工作,依托陸港、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)“四區(qū)融合”發(fā)展優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展“陸???保稅”新模式優(yōu)勢(shì),物流樞紐地位日益凸顯,內(nèi)陸開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)逐漸形成,班列運(yùn)營(yíng)將迎來(lái)改革創(chuàng)新后的春天。


          2023年全年共計(jì)開(kāi)行各類班列4088列,其中鐵海聯(lián)運(yùn)班列1981列,中歐(亞)班列132列。2024年一季度,贛州國(guó)際陸港開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)班列496列,開(kāi)行中歐(亞)班列17列,集裝箱吞吐量達(dá)60417標(biāo)箱,較2023年同期增長(zhǎng)17.02%。服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)500余家,其中贛州本地進(jìn)出口企業(yè)200余家(生產(chǎn)型企業(yè)100余家),據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年鐵海聯(lián)運(yùn)生產(chǎn)型企業(yè)通過(guò)贛州國(guó)際陸港共發(fā)運(yùn)約2.5萬(wàn)標(biāo)箱,貿(mào)易型企業(yè)發(fā)運(yùn)約6萬(wàn)標(biāo)箱。


          在“陸???保稅”新模式賦能下,贛州外貿(mào)業(yè)態(tài)集聚能力也得到了大幅增強(qiáng),跨境電商等新業(yè)態(tài)新動(dòng)能不斷涌現(xiàn),企業(yè)進(jìn)出口成本進(jìn)一步降低,營(yíng)商環(huán)境有力提升,2023年贛州市外貿(mào)進(jìn)出口987.5億元,較上年同期增長(zhǎng)8.3%。進(jìn)出口、出口分列全省第二位,進(jìn)口總值列全省第一位,有力地推動(dòng)了贛州市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,本地為企業(yè)降本增效。


          下一步,贛州國(guó)際陸港上下大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,持續(xù)提升物流樞紐能級(jí),推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在進(jìn)口監(jiān)管制度、商業(yè)模式、配套服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新,不斷提升進(jìn)口貿(mào)易便利化水平,培育汽車、肉類、快消品和原材料等進(jìn)口貿(mào)易集散中心,推動(dòng)“海陸空+保稅”新模式走深走實(shí),使進(jìn)出口更好地服務(wù)贛州市“1+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),加快開(kāi)創(chuàng)進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新局面,打造贛州市乃至全省進(jìn)出口貿(mào)易新增長(zhǎng)極。(作者系“中國(guó)陸港50”、贛州國(guó)際陸港黨工委副書(shū)記)


          來(lái)源:陸港網(wǎng)

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